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(二)“教化以学校为本”传统回归
显而易见,无论洛阳实验区的乡村民众基础学校,抑或花县实验区乡村基础学校,顶层设计中,均有社教社持之以恒的实验理念,即打破学校教育与社会教育之间界限,容纳儿童、青年和成人于一校,教师不仅承担着儿童教育的责任,还负有教育失学青年、成人的使命,这些学校不仅承担着新教育体制下的义务教育,同时亦恢复原本的乡村文化中心的功能。“中国的教育,所以不能普及,就是因为过去的学校式的教育,太偏于贵族化,穷苦的乡民没有福气走进他的门去,可见只希望学校教育来完成教育使命,提高民族文化,永没有实现的日子。为了积极的扫除文盲,提高农民的文化,所以又要提倡乡村化的社会教育。”[155]实际上,实验区所进行的乡村民众基础学校、乡村基础学校,是以“谋学校社会化”外化,“教化以学校为本”传统风骨影绰可见,一改小学校“闲人免进”的冰冷面目。