十二月，刘邦从东垣回到长安。
2 春，三月，刘邦到洛阳。
3 刘邦下令，商人不准穿锦绣衣裳，不许穿绸缎衣裳，不准穿纱布或细纱布衣裳，不准穿细麻布衣裳，不准穿毛料衣裳，不准携带兵器，不准坐车，不准骑马。
4 秋，九月，刘邦从洛阳返回长安，淮南王英布、梁王彭越、赵王张敖、楚王刘交，都跟从随行。
5 匈奴冒顿不断攻击北方边境，刘邦很苦恼，问刘敬意见。刘敬说：“天下初定，士卒疲惫，都不想打仗，所以不能以武力征服匈奴。冒顿杀父自立，把一群庶母都当成自己妻子，以暴力相威服，所以不能用仁义去说服他。暴力和仁义都用不上，只有一计，让他的子孙向我们臣服，只是怕陛下办不到。”
刘邦问：“具体说，什么计策？”
刘敬说：“陛下如果能以皇后所生的嫡长公主，嫁给冒顿做妻子，给予丰厚的嫁妆，冒顿一定爱慕，立为阏氏，生子，一定立为太子。陛下再以汉朝过剩而匈奴短缺的东西，经常派使节送去，馈赠问安，并且派辩士去教谕礼节。冒顿在，他是您的女婿；冒顿死，则是您的外孙为单于，哪有外孙敢兴兵攻打外公的呢？这样，就可以不战，而逐渐让匈奴臣服。不过，陛下一定要嫁皇后所生的长公主，不能令宗室或后宫女子诈称公主。如果被他发现有假，不以为贵，不肯接近，那没有什么好处。”